達爾罕茂明安聯(lián)合旗，簡稱“達茂旗”，是內蒙古自治區(qū)包頭市下轄的一個旗，地處中國北疆，是內蒙古自治區(qū)19個邊境旗(市)和23個牧業(yè)旗之一，距呼、包二市分別為150公里和160公里，北與蒙古國東戈壁省接壤，1996年1月由原烏蘭察布盟劃歸包頭市管轄，成為包頭唯一的邊境旗縣。全旗總面積18177平方公里，總人口12.04萬人，其中，少數(shù)民族1.83萬人(蒙古族1.73萬人)(2012年)轄7鎮(zhèn)1蘇木1個工業(yè)園區(qū)。旗政府所在地百靈廟鎮(zhèn)地處呼包兩小時經(jīng)濟輻射圈，區(qū)位優(yōu)勢明顯，素有“草原碼頭、陸路口岸”之美稱。

達茂旗地域遼闊，物產(chǎn)豐富，名勝古跡眾多。有一望無際的廣袤草原，有長達88.6公里的邊界線和向北開放的滿都拉-杭吉口岸，有1.66萬平方公里的天然草場和66.2萬畝耕地,農畜產(chǎn)品豐富，主要有鮮牛奶、馬鈴薯、牛羊肉、皮毛絨等;地下蘊藏著大量鐵、稀土、煤炭、石油等資源，已探明的金屬、非金屬礦藏達33種之多;有聞名于世的烏蘭察布巖畫和印證蒙元文化的敖倫蘇木城遺址。

《蒙古源流》卷6載：“凡有出力一切人等，俱賞給‘岱·達爾罕’名號。張爾田補注：達爾罕，有勛勞免差役之

謂?！愤_爾罕’，大達爾罕也?！泵靼财煲环Q茂明安扎薩克旗，以蒙古族茂明安部而得名。

又一說：“達爾罕，來自外蒙古喀爾喀部。屬于土謝圖罕和諾顏(小的部落)的一個分支?？滴醢四暌簿褪枪?663年，清政府為統(tǒng)治出臺盟旗制度分而治之，當時分為100個旗，其中內蒙古51個旗。外蒙古49個旗，其中就有達爾罕，與茂明安部落的聯(lián)合，稱達爾罕茂明安聯(lián)合旗。

行政區(qū)劃 編輯

1984年，改社劃鄉(xiāng)，全旗轄21個蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)和2個國營牧場。分別為：滿都拉蘇木、查干淖爾蘇木、巴音敖包蘇木、新寶力格蘇木、巴音珠日和蘇木、查干敖包蘇木、查干哈達蘇木、都榮敖包蘇木、額爾登敖包蘇木、巴音塔拉蘇木、希拉穆仁蘇木、百靈廟鎮(zhèn)、烏克忽洞鄉(xiāng)、石寶鄉(xiāng)、大蘇吉鄉(xiāng)、西河鄉(xiāng)、烏蘭忽洞鄉(xiāng)、小文公鄉(xiāng)、西營盤鄉(xiāng)、腮忽洞鄉(xiāng)、坤兌灘鄉(xiāng)、紅格爾塔拉種羊場、紅旗牧場。

1995年前,達茂聯(lián)合旗屬烏蘭察布盟管轄,1996年1月1日起,劃歸包頭市管轄.當時,旗內轄有1個鎮(zhèn)、11個蘇木、9個鄉(xiāng)和2個牧場，下設8個居民委員會，44個嘎查，50個村民委員會，378個自然村。

2001年，根據(jù)內蒙古自治區(qū)黨委辦公廳、人民政府辦公廳《關于調整撤并蘇木、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)和嘎查村的意見》[內黨辦發(fā)(2001)1號]要求，達茂聯(lián)合旗將原有21個蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)合并調整為17個。撤銷了巴音塔拉蘇木，原行政區(qū)域劃歸滿都拉蘇木;撤銷西營盤鄉(xiāng)，原行政區(qū)域劃歸小文公鄉(xiāng);撤銷腮忽洞鄉(xiāng)，原行政區(qū)域劃歸烏克忽洞鄉(xiāng);撤銷坤兌灘鄉(xiāng)，原行政區(qū)域劃歸石寶鄉(xiāng);將紅旗牧場的管轄區(qū)域劃歸巴音珠日和蘇木。2002年，希拉穆仁蘇木、滿都拉蘇木和石寶鄉(xiāng)撤蘇木、鄉(xiāng)建鎮(zhèn)。2005年，紅格塔拉種羊場劃歸百靈廟鎮(zhèn)管轄。

2006年機構改革，又由17個蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)調整為1個蘇木、7個鎮(zhèn)，下設8個社區(qū)居委會，39個嘎查委員會，38個村民委員會，353個自然村。[

自然環(huán)境 編輯

地形

達茂旗地處大青山西北內蒙古高原地帶，地勢南高北低，緩緩向北傾斜。南部屬丘陵區(qū)，中、西有低山陡坡，北部屬高平原臺地，間有開闊原野，平均海拔1367米。最高點為哈布特蓋吉蘇敖包，海拔1846米，最低點為騰格淖爾，海拔1058米。主要山脈有文公山、白云鄂博、哈拉敖包、巴什哈拉敖包、巴特爾敖包等。

氣候

達爾罕茂明安聯(lián)合旗(圖2)

達茂聯(lián)合旗地處中溫帶，又深居內陸腹地，大陸性氣候特征十分顯著，屬中溫帶半干旱大陸性氣候。冬季漫長寒冷，春季干旱風沙多，夏季短促涼爽。寒暑變化強烈,晝夜溫差大，降雨量少，而且年際變化懸殊，無霜期短，蒸發(fā)量大，大風較多,日照充足,有效積溫多。30年平均氣溫4.2℃。極端最低氣溫-39.4℃，極端最高氣溫38.0℃。最長無霜期217天，最短無霜期95天。年平均降水量256.2毫米，且多集中于7、8兩月，年最多降水量425.2毫米，年最少降水量142.6毫米，一日最大降水量90.8毫米。年平均蒸發(fā)量為2526.4毫米。

自然資源 編輯

土地資源

土地：達茂聯(lián)合旗地域遼闊，土地面積廣大，但絕大部分土壤質地粗糙，含沙量大，土層薄，物理性結構不良，再加地處內陸半干旱氣候區(qū)，降雨量少，風蝕沙化嚴重，生態(tài)系統(tǒng)十分脆弱，可利用率很低。達茂聯(lián)合旗土地劃分為3個1級類、10個2級類和33個3級類。

草場：達茂聯(lián)合旗的天然草場面積為1642640公頃，占可利用土地總面積的92%，其中可利用草場面積為1493183公頃，占草場總面積的91%。全旗草原從南向北依次跨越干草原、荒漠草原和草原化荒漠3個自然植被帶，在各帶間零星分布著非地帶性的草甸草場。其中干草原占草場總面積的33%，荒漠草原占52%，草原化荒漠占11.8%。荒漠草原是全旗的主體草場。

礦藏資源

達茂聯(lián)合旗地下資源十分豐富，經(jīng)地質勘探，已發(fā)現(xiàn)礦種達32種，礦床、礦點和礦化點達130余處，礦產(chǎn)資源種類多、分布廣、儲量大，主要有煤、金、銅、鎳、鐵、鉻、錳、銀、螢石、石灰石、石英石、石墨、珍珠巖、石膏、芒硝、長石等。

水利資源

達茂旗有騰格淖爾、烏蘭淖爾、賽打不蘇、哈拉淖爾、呼和淖爾和圖古木淖爾6個水系。河淖面積6800平方公里，主要河道有9條，總長742.6公里。艾不蓋河是全旗最長的河流，全長154公里，注入騰格淖爾。其它主要河流有塔爾渾河、查干布拉河、開令河、烏蘭蘇木河、塔布河、討來圖河、烏蘭伊更河、阿固其高勒河、扎達蓋河等，總流域面積13938平方公里，百靈廟鎮(zhèn)以南為產(chǎn)流區(qū)，主要湖泊有騰格淖爾、哈日淖爾、賽打不蘇等。河網(wǎng)密度約0.8公里/平方公里，多日平均徑流量150萬立方米。

可再生資源

境內光能資源豐富，30年均日照時數(shù)4439.7小時，太陽年輻射總量140—145千卡/平方厘米，光能生產(chǎn)潛力由南向北逐增;風能資源尤為可觀，年有效風速持續(xù)時間長、風向穩(wěn)定，是自治區(qū)風能資源Ⅰ級區(qū)中的核心部分和核心地帶。年平均風速3.2—5.2米/秒，全年風能均可利用，風能資源儲量為3200萬千瓦。

經(jīng)濟建設 編輯

2013年地區(qū)生產(chǎn)總值完成189億元，同比增長12.1%;固定資產(chǎn)投資完成224億元，同比增長18%;地方財政收入突破20億元大關，達到20.87億元，同比增長14%;社會消費品零售總額達到17.4億元，同比增長9.1%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達到29315元，同比增長10%;農牧民人均純收入突破萬元大關，達到10543元，同比增長12%。三次產(chǎn)業(yè)結構由2012年的8∶71.8∶20.2優(yōu)化為7.7∶71.7∶20.6，經(jīng)濟社會實現(xiàn)持續(xù)健康發(fā)展，圓滿完成了調整后的旗十四屆人大一次會議目標任務。

第一產(chǎn)業(yè)

2013年建成高效節(jié)水灌溉示范區(qū)4個，新增、改造灌溉面積5.4萬畝。糧食總產(chǎn)量達到2.35億斤，馬鈴薯鮮薯占到84%。啟動10個牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化園區(qū)，新建牲畜棚圈3.8萬平方米、青貯窖2.4萬立方米。成立農牧業(yè)專業(yè)合作社96個，入社農牧民1200余戶，流轉土地11.6萬畝。

第二產(chǎn)業(yè)

2013年為各類企業(yè)爭取到政策性補貼資金1307萬元、信貸資金6.1億元。全年預計完成工業(yè)增加值120.8億元，同比增長12.6%。

實施5000萬元以上重點項目72個，總投資410億元，全年完成投資133.7億元。加強項目策劃，儲備項目達到109個，總投資近1000億元;組團參加各類招商活動8次，全年簽約項目33個，協(xié)議投資675.3億元，為長遠發(fā)展提供了項目支撐。

第三產(chǎn)業(yè)

2013年投入4273萬元，完成12個蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)總規(guī)、控規(guī)和百靈廟鎮(zhèn)新城區(qū)、滿都拉鎮(zhèn)城市設計及農區(qū)47個行政村、牧區(qū)15個牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化園區(qū)規(guī)劃;編制全旗旅游、文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃和哈撒兒景區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)旅游景區(qū)、希拉穆仁草原休閑旅游區(qū)、百靈那達慕文化產(chǎn)業(yè)園、敖倫蘇木古城文化產(chǎn)業(yè)園、黃花灘農牧生態(tài)旅游觀光產(chǎn)業(yè)園等專項規(guī)劃，保障了各項建設事業(yè)科學有序發(fā)展。

全年共接待游客63.8萬人(次)，同比增長54%;實現(xiàn)旅游業(yè)收入8 362萬元，同比增長65%。旅游業(yè)直接吸納就業(yè)3 000多人，間接提供服務1.5萬人，正在成為拉動全旗經(jīng)濟增長的重要產(chǎn)業(yè)和新的就業(yè)增長點。

2013年，達爾罕茂明安聯(lián)合旗成功舉辦首屆中國游牧文化旅游節(jié)。

語言 編輯

民國22年(1933年)本旗境內大規(guī)模放墾，武川、固陽、土默特等地漢民先后流入本旗。解放前后，山西、陜西北部和清水河縣農民又先后自由遷居至此。50年代末，因災荒有河南、河北、山西、山東、甘肅等省移民流入定居，形成本旗漢語方言多樣化的特點。但主要以山西雁北地(IX n)語為基礎，夾雜河北、河南北部部分方言，俗稱“后山話”為主。

蒙古族聚居的牧區(qū)蒙古語屬于內蒙古方言(中部)與喀爾喀口音相似。[8-9]

人口 編輯

2012年達茂旗總戶數(shù)41895戶、總人口114312人，人口密度為6.2人/平方公里，其中非農業(yè)人口31324人;總人口中男性59007人、女性55305人。

達爾罕茂明安聯(lián)合旗(圖1)

轄區(qū)內有漢、蒙古、回、滿、朝鮮、達斡爾、俄羅斯、白、黎、錫伯、維吾爾、壯、鄂溫克、鄂侖春等民族。

社會事業(yè) 編輯

城鎮(zhèn)建設

達爾罕茂明安聯(lián)合旗(圖3)

2013年完成農村牧區(qū)飲水安全工程43處，解決了8800人安全飲水問題。開工建設220千伏開閉站和3個35千伏輸變電工程。新建、改建公路511公里，其中，百靈廟至固陽、百靈廟至白云一級公路和大蘇吉至查干敖包、百靈廟至查干敖包旅游公路全部通車;建成通村公路16條、180公里，全旗公路總里程達到2308公里。新建移動通訊基站8座，全旗無線通訊網(wǎng)絡覆蓋率達到99%。

生態(tài)建設

2013年全旗天然草原植被平均蓋度達到23%、平均高度21.7厘米、畝均干草產(chǎn)量41.4公斤，植物多樣性和草原生態(tài)總體保持穩(wěn)定。開展城鎮(zhèn)周邊、廠礦園區(qū)、村屯四周、干線通道等重點區(qū)域造林綠化，栽種苗木41萬株，新增綠化面積3242畝。完成秋冬造林整地3150畝，開挖樹坑28萬個。實施坡耕地綜合治理1.25萬畝。完成退耕還林補植補造2萬畝、沙源封育17.5萬畝。開展全旗環(huán)境大整治專項行動，整治、修補草原圍欄473公里，實施公路沿線環(huán)境治理367公里。

科技

2013年組建旗專家顧問組，聘用工業(yè)經(jīng)濟、文化旅游等區(qū)內外專家24人。制定出臺優(yōu)惠政策，全年引進各類人才322人。集中培訓專業(yè)技術人員1570人(次)、公務員750人(次)。加強科普宣傳，開展農牧業(yè)實用技術培訓2萬人(次)。積極開展新能源沼氣池、太陽能取暖等示范工程建設。實施山洪災害非工程措施項目，建成自動雨量站24處、墑情水位自動監(jiān)測站2處。不斷加強氣象、地震、水文等工作，發(fā)布氣象預報預警信息216條，實施人工影響天氣作業(yè)11次。在井下礦山推行監(jiān)測監(jiān)控、人員定位、通訊聯(lián)絡等安全避險“六大系統(tǒng)”。

教育

2013年投資3200萬元，完成蒙古族幼兒園、石寶幼兒園、蒙古族學校體育館和烏克忽洞小學、大蘇吉小學綜合樓等工程，各級各類校舍全部實現(xiàn)樓房化。投資3550萬元，為全旗中小學校配備電子白板等教育信息化裝備，教學硬件設施配套走在了全市前列。強化校園安全管理和校外教育，投入90萬元購置校車5輛，校園視頻監(jiān)控實現(xiàn)全覆蓋，“五好”關工委創(chuàng)建達標率達到65%。啟動義務教育階段住宿生免費午餐。為1200多名大學生辦理助學貸款680萬元。投入600多萬元，兌現(xiàn)教師職稱工資。

衛(wèi)生

啟動城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生一體化試點，旗醫(yī)院、蒙醫(yī)醫(yī)院分別與烏克忽洞鎮(zhèn)、石寶鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院開展了人員、行政、業(yè)務、財務、藥械“五統(tǒng)一”規(guī)范管理。與3所三甲醫(yī)院建立對口協(xié)作關系，旗醫(yī)院建成以內蒙古醫(yī)院為中心的遠程會診平臺，在蒙醫(yī)醫(yī)院組建儲血庫和120急救分站。新建基層衛(wèi)生院2所，配備流動服務車8臺，發(fā)放家庭健康小藥箱2750個;城鄉(xiāng)居民健康檔案電子建檔率分別達到90%和73%。強化合作醫(yī)療管理，參合率穩(wěn)定在99%以上。大力開展愛國衛(wèi)生運動，完成衛(wèi)生改廁1013套，安裝移動廁所10座。完善人口計生服務體系，人口自然增長率4.87‰。

社會保障

2013年用于社會保障、公共事業(yè)等民生支出達到16.3億元，占總支出的62.4%，較2012年提高8個百分點。其中，直接用于農牧民的支出增加1.2億元，較2012年增長14.5%。

協(xié)調發(fā)放創(chuàng)業(yè)貼息貸款4523萬元，城鎮(zhèn)新增就業(yè)1533人，農牧民轉移就業(yè)21083人。扎實推進“溫暖工程”、“陽光工程”。養(yǎng)老、醫(yī)療等各項保險擴面4331人，企業(yè)退休退職人員和“五七工”基本養(yǎng)老金人均月增加184元和139元。城鄉(xiāng)低保最高保障標準分別達到每人每月550元、每人每年4756元?！拔灞簟狈稚⒐B(yǎng)和集中供養(yǎng)標準分別達到每人每年4816元、7500元，集中供養(yǎng)率達到46%。城鄉(xiāng)現(xiàn)役軍人家屬優(yōu)待金和在鄉(xiāng)老復員軍人定補金分別達到每戶每年14121元、每人每年10464元。城鄉(xiāng)醫(yī)療救助、大病救助惠及428人，殘疾人救助惠及2519人，“三民”、孤兒、城鎮(zhèn)“三無”人員的救助、補助標準都有新提高。建成社會救助管理站、光榮院和78套農村牧區(qū)互助養(yǎng)老住房。

投入3384萬元，實施以馬鈴薯高壟種植、肉羊養(yǎng)殖、移民擴鎮(zhèn)為主的整村推進和產(chǎn)業(yè)化扶貧項目8個，受益人口5856人。

旅游景區(qū) 編輯

達茂聯(lián)合旗名勝古跡眾多，人文景觀獨特。希拉穆仁草原是國家級重點旅游景區(qū)。境內有國家級重點文物保護單位敖倫蘇木古城遺址，有聞名于世的烏蘭察布巖畫，以及康熙營盤、漢長城、北魏長城、金塹壕遺址等歷史遺跡。

普會寺：又名西拉木侖召，座落在希拉穆仁河(召河)畔的普會寺，建成于清朝乾隆三十四年，是呼和浩特席力圖召六世活佛

達爾罕茂明安聯(lián)合旗(圖4)

的避暑行宮。乾隆皇帝賜名為“普會寺”，匾額用滿、蒙、漢、藏四種文字書寫。

古井：乾隆三十四年，普會寺建成的同年八月，六世活佛聚眾喇嘛觀天象，定方位，在大雄寶殿東南開鑿水井一眼。傳說井挖至三丈六尺時，井底東南、西南、正北方有三大金蛙伏臥，于是活佛下令停止挖井，召開法會念經(jīng)祈禱。一夜之間井底涌出三眼清泉，流水清澈見底，甜爽可口，永提不敗。成井后，方圓幾十里外的牧民逢時過節(jié)，取水飲用，以消災除病。在兒女嫁娶時，以水洗面，又能求得神靈保佑，一生平安。文革期間，為保護水井，封井三十余年。

百靈廟：百靈廟位于包頭市達爾罕茂明安聯(lián)合旗政府所在地。建于康熙四十二年(公元1702年)。百靈廟系達爾罕貝勒廟的轉音，亦稱烏力吉套海(吉祥灣)召廟群。

百靈廟抗戰(zhàn)紀念碑

北魏長城遺址：北魏長城遺址在希拉穆仁鎮(zhèn)西北4公里處，遺跡清晰。北魏長城總長1000多公里，是北魏時期明元帝泰常八年修筑的，后人也稱其“泰常八年長城”。這條長城是北魏王朝為了御防柔然和契丹而修筑的，該長城主要分布于內蒙古中西部，它西起包頭市固陽縣，東至河北省赤城縣，具體走向是從赤城到張北，進入化德，經(jīng)商都、后旗、中旗、四子王旗進入該旗延伸到武川，最后終止于固陽。

紅格爾敖包：是烏蘭察布草原上最大的敖包。 敖包的歷史淵源于蒙古族從古到今崇拜山峰、泉水，不能隨便挖土、取石、拔草，保護草地的原貌。歷史上蒙古各部又為紀念戰(zhàn)爭中英勇獻身的英雄們而用石頭壘成的石堆，也是天葬英靈的地方。敖包里一般存放英雄的遺物。敖包又是草原人們祭天求雨的祭壇，也是駝路的路標。佛教傳入后，祭奠活動和宗教活動結合起來，使它在原有祭奠內容上增添了不少宗教色彩。牧人莊嚴的祭敖包活動，是祈盼平安、風調雨順和牛羊肥壯。這時，一般都要在敖包山下舉辦那達慕活動。

敖倫蘇木城遺址，敖倫蘇木為蒙古語，意思是“眾多的廟”，是一

敖倫蘇木城遺址

處元代(公元1271～1368年)中國北方的城市遺址。被列為中華人民共和國全國重點文物保護單位。